宜飾行〔2016〕26號
各建筑裝飾裝修企業(yè)及相關(guān)單位（個人）：
8月11日15時20分許，當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故。宜昌市住建委下發(fā)了《市住建委關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽“8.11”事故教訓(xùn) 進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（見附件），現(xiàn)就近期抓好全市裝飾裝修工程安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、全市裝飾裝修專業(yè)承包企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件及市住建委緊急通知要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作做好安排部署，抓好落實，將自查結(jié)果上報市住建委和留存項目部備查。
二、全市各住宅裝飾裝修企業(yè)，對所有在建項目應(yīng)組織系統(tǒng)的安全隱患排查，嚴(yán)禁擅自破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修行為發(fā)生，嚴(yán)格按圖施工，對裝修現(xiàn)場安全環(huán)境嚴(yán)格自查、責(zé)任到人，對查出的隱患由企業(yè)組織專班，立即督促整改消除。
三、我辦將于8月16日起按市住建委的統(tǒng)一部署進(jìn)行督察。
宜昌市建筑裝飾裝修行業(yè)管理辦公室
2016年8月13日
附件：
市住建委關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽“8.11”事故教訓(xùn) 進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知
宜市住建文〔2016〕55號
各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局，各有關(guān)單位：
為切實做好我市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，堅決防范事故發(fā)生。根據(jù)省住建廳《關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽“8.11”事故教訓(xùn) 進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（鄂建辦〔2016〕253號），《市安委會關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽馬店矸石發(fā)電有限公司高壓蒸汽管道爆管事故教訓(xùn)切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（宜安發(fā)〔2016〕5號）要求，現(xiàn)就近期抓好我市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
各地要深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8·11”重大事故的指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真汲取“8.11”事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化“隱患就是事故”、“隱患就在身邊”、“危險就在眼前”的意識，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，立即對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再梳理、再部署，要強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌抓好建設(shè)工程施工、供水供氣等安全管理工作。
二、突出工作重點，全面開展隱患排查整改
從即日起，各地要迅速部署開展安全生產(chǎn)隱患排查。首先是督促企業(yè)對所屬項目進(jìn)行全數(shù)排查，不留死角。同時，各縣市區(qū)住建部門要成立檢查組，對所轄項目進(jìn)行全數(shù)檢查，市住建委將對各縣市區(qū)進(jìn)行抽查。要列出檢查清單，建立隱患臺賬，實施清單管理，即查即改，逐個銷項。對不能立即整改的重大安全隱患，管理部門要逐一落實整改責(zé)任人，列出整改時間表，掛牌跟蹤督辦。對違反危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定而造成重大安全隱患的，一律停工整改。隱患排查要突出重點，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。
建筑施工領(lǐng)域：一是企業(yè)停工自查。自8月12日，全市所有建設(shè)工程項目一律停工，開展現(xiàn)場安全隱患自查。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)組成自查小組，對項目現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，采取切實可行的整改措施，消除安全隱患。安全隱患排查、整改完成，企業(yè)自查小組應(yīng)形成書面報告，由項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)簽字確認(rèn)后，報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案方可復(fù)工。二是突出檢查重點。本次檢查可結(jié)合《市住建委關(guān)于開展2016年建筑施工安全專項整治工作的通知》（宜市住建文[2016]12號）要求，以建筑施工起重機(jī)械、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程為重點，嚴(yán)格排查工程設(shè)備、設(shè)施安全隱患，尤其對基坑（基槽）、高支模及高大腳手架架體（基礎(chǔ)）、附著式升降腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時用電系統(tǒng)、臨時房屋建筑。對大型設(shè)備安裝使用前，要嚴(yán)格進(jìn)行檢測；加強(qiáng)對遭水倒灌、周邊滯水嚴(yán)重或地質(zhì)條件復(fù)雜的基坑、基槽支護(hù)結(jié)構(gòu)檢查，結(jié)合基坑監(jiān)測報告，對基坑進(jìn)行安全評估，必要時重新組織專家論證；嚴(yán)格排查場區(qū)施工圍墻、防護(hù)設(shè)施及懸掛物，尤其是臨近行人通道的的施工現(xiàn)場、防護(hù)棚，以及施工現(xiàn)場高層建筑懸掛物及廣告牌等部位要全面檢查其牢固可靠性；嚴(yán)格現(xiàn)場衛(wèi)生防疫檢查，加強(qiáng)飲用水和食材管理，謹(jǐn)防傳染性疾病和食物中毒。三是開展安全教育。各企業(yè)、各項目部要利用停工自查期間，對項目內(nèi)所有作業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識、提高安全生產(chǎn)能力水平。
市政公用行業(yè)：抓好城市供水、燃?xì)狻⑽鬯幚怼蛄骸⒐珗@、風(fēng)景名勝區(qū)等市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大檢查，大整治。加強(qiáng)對城市供水管網(wǎng)、水廠配電室、泵站、加氯車間、進(jìn)出口水源、高位水箱等重點部位、重要設(shè)施的安全檢查；加強(qiáng)對城市高中壓燃?xì)夤艿馈鈳欤ü蓿⒏咧袎赫{(diào)壓站、天然氣門站、天然氣加氣站、液化氣沖裝站、液化氣供應(yīng)站點、老舊儲氣鋼瓶及消防設(shè)施設(shè)備等重點部位、重要設(shè)施的檢查，加大管道安全防護(hù)距離不足和占壓清理力度，加大對餐飲場所和居民用氣用戶的入戶安檢力度，并進(jìn)行安全用氣常識教育，提高全民安全防護(hù)意識；加大對污水處理廠運行設(shè)施的排查、巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；在建市政公用項目要加強(qiáng)地下管線實地勘察，切實摸清地下管線現(xiàn)狀，嚴(yán)密組織施工；加強(qiáng)對公園廣場內(nèi)各類游樂設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)橋梁、隧道、索道等重要設(shè)施進(jìn)行安全排查整治，對游客集中地段，進(jìn)行安全引導(dǎo)，防止發(fā)生踩踏事件；認(rèn)真落實城市供氣、供水、橋梁、風(fēng)景名勝、公園等市政公用行業(yè)人防、物防、技防措施，防止發(fā)生暴突事件。
三、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究
各地要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處安全事故責(zé)任單位。對工程未停工自查、或未進(jìn)行復(fù)工備案、或檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時整改的，工程一律停工，作為不良行為記入企業(yè)誠信檔案，并按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化主體責(zé)任追究的通知》（鄂建〔2015〕7號）要求嚴(yán)厲處罰。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對檢查走過場、發(fā)現(xiàn)問題不依法依規(guī)處理、監(jiān)管不力、失職瀆職的，要依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。
各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局要將安全生產(chǎn)自查整改情況于8月16日前報送市住建委辦公室（聯(lián)系電話：6445931，郵箱：12259708@qq.com）;城區(qū)建筑業(yè)企業(yè)將自查清單及整改方案于8月16日前報送市住建委（聯(lián)系電話：6458819，郵箱491228564@qq.com）;城區(qū)供水企業(yè)將自查清單及整改方案于8月16日前報送市住建委（聯(lián)系電話：6441782，郵箱：3201324399@qq.com）。
宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2016年8月12日
附件：市住建委關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽“8.11”事故教訓(xùn) 進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知
