第一章 總 則
第一條為加強和規范本市住宅小區消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》、《物業管理條例》、《湖北省消防責任規定》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）等法律法規及行業規范，結合住宅小區特點和實際情況，制定本規定。
第二條本規定適用于在本市住宅小區物業（含商住樓、綜合樓的住宅部分）所實施的消防安全管理活動。
未實施物業管理的住宅管理單位可參照執行。
第三條本規定下列用語的含義：（一）本規定所稱業主，是指房屋的所有權人；（二）本規定所稱使用人，是指房屋的承租人或實際使用人；（三）本規定所稱物業服務企業，是指依法取得獨立法人資格、具有相應資質，從事物業服務的企業。
第四條住宅小區消防安全管理應遵守消防法律、法規、規章（以下統稱消防法規），嚴格貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，堅持政府領導、部門協同、單位負責、全民參與的工作原則，確保管理區域的消防安全。
第五條業主或物業使用人將建筑物或者場所提供給他人使用的，雙方當事人應當在合同中明確各方的消防安全管理責任和消防設施、器材的設置、維護保養責任；未明確的，由建筑物或者場所的業主或物業使用人負責。
第六條有兩個以上業主或物業使用人的建筑物，專有部分的消防安全由各業主或物業使用人分別負責，共有部分的消防安全由全體業主或物業使用人共同負責，或者委托物業服務企業，對共有部分的消防安全進行管理。
第七條物業管理區域內共用消防設施保修期內的維修等費用，由建設單位承擔；保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設施設備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設施維修、更新和改造費用由業主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。
消防設施、器材的維護、保養費用應按物業共用設施設備維修基金的有關規定執行。
第二章工作職責
第八條房產管理部門應當定期組織住宅小區開展消防安全檢查，并配合縣級以上公安機關消防機構、公安派出所，監督、指導物業服務企業落實消防安全責任制。
第九條物業服務企業各部門按照職責分工開展消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和操作規程。
第十條物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。未建立物業服務企業的區域，所在的社區居民委員會應當組織業主協商確定維護管理辦法。
第十一條物業服務企業主要負責人是住宅物業管理區域的消防安全責任人，分管負責人是住宅物業管理區域的消防安全管理人；物業服務企業應當配備專（兼）職消防管理人員。
第十二條物業服務企業應當履行下列職責:（一）制定并落實管理區域的消防安全制度、操作規程，實行逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，根據規定建立專（兼）職消防隊、微型消防站；（二）定期對管理區域內的共用部位開展防火巡查、檢查，消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障消防車作業場地不被占用；（三）保障公共消防設施、器材以及消防安全標識完好有效，委托專業消防設施維護保養機構對自動消防設施定期檢測、維護保養；需動用房屋維修資金對消防設施進行維修、更新的,應及時報告業主委員會,向房產管理部門申請；（四）嚴格執行消防控制室值班制度，值班人員應當持證上崗；（五）制定滅火疏散預案,每年至少開展一次消防演練；（六）廣泛開展消防宣傳教育活動；（七）發現火災及時報警,積極組織撲救,并保護火災現場,協助火災原因調查；（八）建立消防工作檔案，存檔備查；（九）其他消防安全工作職責。
第十三條業主大會、業主委員會履行下列職責（一）組織、督促業主、物業使用人遵守消防法規；（二）配合公安機關消防機構、公安派出所，與居（村）民委員會相互協作，共同做好住宅物業的消防安全工作；（三）配合居（村）民委員會依法履行消防安全自治管理職責，支持居（村）民委員會開展消防工作，并接受其指導和監督；（四）監督物業服務企業落實消防安全防范服務工作；（五）依據消防法規和消防技術標準，根據物業服務企業建議，籌集資金或者通過住宅專項維修資金使用方案，維修更新消防設施；（六）其他消防安全工作職責。
第十四條業主、物業使用人應當履行下列職責（一）遵守臨時管理規約、管理規約約定的消防安全事項，執行業主大會和業主大會授權業主委員會作出的有關消防安全管理工作的決定；（二）配合物業服務企業做好住宅物業的消防安全工作；（三）按規定承擔消防設施的維修、更新、添置的相關費用；（四）做好自用房屋、自用設備和場地的防火安全工作，及時排查整改火災隱患；（五）其他消防安全工作職責。
第十五條物業服務企業消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：（一）貫徹執行消防法規，保障本物業服務企業及管理區域消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；（二）將消防工作與本物業服務企業的經營管理活動統籌安排，批準實施年度消防計劃；（三）為本物業服務企業的消防安全提供必要的經費和組織保障；（四）逐級確定消防安全責任，批準實施消防安全制度和消防安全操作規程；（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；（六）根據規定建立專（兼）職消防隊、微型消防站；（七）組織制定符合實際的滅火和應急疏散預案、組織實施演練；（八）其他消防安全工作職責。
第十六條物業服務企業消防安全管理人定期向消防責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。應當履行下列消防安全職責：（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全制度和消防安全操作規程，督促落實；（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實施防火巡查、檢查和火災隱患整改工作；（五）組織對管理區域內的消防設施、滅火器材和消防安全標志進行維護保養，確保完好有效，保障疏散通道和安全出口暢通；（六）管理專（兼）職消防隊、微型消防站，組織開展培訓、業務訓練，使其具備安全檢查、初起火災撲救等基本戰斗力；（七）組織每名員工至少每年進行一次消防安全培訓，新上崗員工崗前必訓；開展經常性消防宣傳教育，至少每年進行一次滅火應急疏散演練；（八）配合轄區網格員、派出所、公安機關消防機構開展日常消防安全管理工作；（九）其他消防安全工作職責。
第十七條專（兼）職消防隊員應當開展消防安全防火巡查、檢查，熟練使用各類消防設施、器材，熟知消防設施、器材的分布情況和滅火應急預案，定期開展消防設施、器材維護保養。
第三章消防安全管理
第十八條物業服務企業應當根據住宅物業管理區域的特點建立防火巡查制度，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。巡查的內容主要包括：（一）有無違章用火用電情況；（二）是否損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋或者擅自拆除、停用消防設施、器材，占用防火間距；（三）是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道；（四）是否有在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域違規停放電動車及充電行為；（五）管道井防火封堵是否被破壞，是否堆放雜物、丟棄垃圾；（六）是否存在使用易燃可燃材料彩鋼板違規搭建；（七）業主裝修是否符合相關消防安全管理規定；（八）其他防火巡查內容。
防火巡查人員對住宅小區存在的消防違法行為，應當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，及時報告公安派出所或者公安機關消防機構，由公安派出所或者公安機關消防機構依法處理；防火巡查時，應當場填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第十九條物業服務企業應當每月至少開展一次防火檢查，包括以下內容：（一）消防安全制度、操作規程執行和落實情況；（二）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（二）消防設施、器材是否保持完好有效；（三）消防車作業場是否被遮擋、占用；有無妨礙舉高消防車作業的綠化、障礙物；（四）電氣線路、電器設備安全狀況；（五）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；（六）消防安全重點部位的管理情況；（七）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；（八）防火巡查情況；（九）其他需要檢查的內容。
防火檢查應當填寫檢查記錄，安全主管應當在檢查記錄上簽名。
第二十條物業服務企業應當建立健全下列消防安全管理檔案：（一）消防組織及消防安全制度；（二）消防行政許可、備案資料及消防監督法律文書；（三）消防設施、器材設置、配置情況；（四）消防設施、器材維護、保養情況；（五）巡查、檢查記錄；（六）消防宣傳教育、培訓、演練記錄。
第二十一條物業服務企業對巡查、檢查發現的火災隱患，能夠當場整改的立即改正；不能當場改正的，應當及時報告消防安全管理人或者消防安全責任人，制訂整改方案。
第二十二條物業服務企業在火災隱患消除之前，應落實防范措施，確保消防安全。對發生火災可能造成人員傷亡或重大財產損失的，應當將危險場所或部位停止使用。
第二十三條物業服務企業應當將火災隱患整改記錄存檔備查。
第四章消防安全教育
第二十四條物業服務企業應至少每半年組織員工開展一次消防安全培訓。
第二十五條員工上崗前應經消防安全培訓，具體內容包括：（一）消防法律法規、消防安全制度和操作規程；（二）物業管理區域內的火災重點部位、火災危險性和防火措施；（三）建筑消防設施、器材性能及使用辦法；（四）火災報警、檢查消除隱患、撲救初期火災以及疏散、逃生自救的知識和技能。
第二十六條物業服務企業應當廣泛采取廣播、電視、錄像、標語、橫幅、板報、派發資料等多種形式，定期開展消防宣傳教育活動，宣傳消防法規和消防常識，引導業主或物業使用人關心和重視消防安全，提高其消防安全意識。
第五章火災處置
第二十七條報告火警時，要說清楚起火的具體地點、著火物質、火勢大小、有無人員被困，報警人的姓名、聯系電話，并就近路口引導消防車進場。
第二十八條火災發生后，物業服務企業應迅速組織人員疏散和火災撲救，組織現場警戒，維護現場秩序。
第二十九條公安消防隊到達火災現場后，物業服務企業應配合火災撲救。
第三十條火災撲滅后，物業服務企業要保護火災現場，協助調查火災原因。
第六章法律責任
第三十一條物業服務企業及工作人員違反消防安全責任的有關規定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規予以處罰。
物業服務企業通過自查發現火災隱患并主動整改的，可以依法減輕或免除行政處罰。
第七章附則
第三十二條本規定由宜昌市公安局負責解釋。
第三十三條本規定自發布之日起實施。
