鄂建辦[2015]84號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部預(yù)防模板腳手架坍塌和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動等工作要求，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)（下簡稱“高大模板支撐系統(tǒng)”）的管理，切實(shí)預(yù)防和減少高大模板工程坍塌事故，現(xiàn)就高大模板支撐系統(tǒng)施工提出如下要求：
一、加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍和從業(yè)人員管理
高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)由具有施工總承包資質(zhì)或具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)施工。現(xiàn)場直接參與高大模板支撐系統(tǒng)搭（拆）作業(yè)人員應(yīng)具有一定施工經(jīng)驗(yàn)，且取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證（建筑架子工）。
二、規(guī)范施工專項(xiàng)方案編制、審核、論證
高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)工程施工前必須按照《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)【2009】254號）要求，由工程總承包企業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員編制施工專項(xiàng)方案（專業(yè)承包企業(yè)可參與編制工作），報(bào)企業(yè)安全技術(shù)部門審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批后報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批方可實(shí)施。
超過一定規(guī)模的高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)方案應(yīng)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持方案審核并組織專家論證。方案應(yīng)符合現(xiàn)場施工條件，內(nèi)容完整可靠。凡涉及專項(xiàng)施工方案內(nèi)容不完整、主要材料參數(shù)取值不真實(shí)、構(gòu)造措施不完備或不正確、設(shè)計(jì)驗(yàn)算不正確、設(shè)計(jì)圖紙不完整、現(xiàn)場條件與方案嚴(yán)重不符等情況，專項(xiàng)方案專家論證不予通過，方案修訂后必須重新進(jìn)行專家論證，且應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方重新簽字認(rèn)可后方可組織實(shí)施。
三、全面落實(shí)施工專項(xiàng)方案
高大模板支撐系統(tǒng)施工前必須按照專項(xiàng)方案進(jìn)行詳細(xì)交底，并在作業(yè)現(xiàn)場掛牌公示搭設(shè)參數(shù)（模架體系、架體搭設(shè)高度、立桿間距、水平桿步距，剪刀撐、掃地桿設(shè)置方式等）。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人必須帶班檢查高大模板支撐系統(tǒng)施工質(zhì)量，項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表必須實(shí)施旁站監(jiān)理。混凝土澆筑前，施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行施工驗(yàn)收，核實(shí)并抽查材料性能、施工質(zhì)量、架體基礎(chǔ)可靠性，對采用扣件式鋼管腳手架支撐的梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%緊固力矩檢查，檢查后形成驗(yàn)收文件。經(jīng)過專家論證的，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)請論證專家到場核驗(yàn)方案落實(shí)情況。高大模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收時(shí)間、參加人員、施工情況等應(yīng)在砼澆筑前，書面向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮；炷翝仓校仨殞Ｈ巳瘫O(jiān)測模板支撐體系變形情況，發(fā)現(xiàn)異常必須立即通知停止混凝土澆筑。
四、嚴(yán)格控制支撐系統(tǒng)材料質(zhì)量
高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)必須符合設(shè)計(jì)方案及相關(guān)規(guī)范要求，使用合格的鋼管、扣件及其他類型的承重桿件、連接件、安全網(wǎng)等材料。施工總承包單位應(yīng)對進(jìn)入現(xiàn)場的鋼管、扣件及其他類型的承重桿件、連接件進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測，對其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢，對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，檢測不合格不得使用。無國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的腳手架系統(tǒng)，一律不得用于高大模板支撐系統(tǒng)；出現(xiàn)多種腳手架體系混用的，必須進(jìn)行專家論證。
五、進(jìn)一步加大施工安全管理力度
建設(shè)各方責(zé)任主體必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位要參與專家論證會議，督促監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，對高大模板支撐系統(tǒng)存在的安全隱患，立即責(zé)令停工整改，拒不停工整改的報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。監(jiān)理單位要制定針對性的監(jiān)理工作規(guī)劃，審查把關(guān)專業(yè)分包單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格，審核專項(xiàng)方案，參與施工驗(yàn)收，嚴(yán)格巡視檢查模板支撐的搭設(shè)、拆除和混凝土澆筑過程安全生產(chǎn)情況，對未按方案和規(guī)范施工的及時(shí)停工并責(zé)令整改，不按要求整改的向建設(shè)單位報(bào)告，問題嚴(yán)重的向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。施工總承包企業(yè)應(yīng)按照我廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》（鄂建辦【2014】43號）的要求，嚴(yán)格高大模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員管理、方案管理、驗(yàn)收管理和施工過程管理，對高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全負(fù)總責(zé)。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要將高大模板支撐系統(tǒng)作為安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對專項(xiàng)方案審核論證、施工過程檢查驗(yàn)收的監(jiān)督，結(jié)合落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治高大模板支撐系統(tǒng)搭（拆）單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，專項(xiàng)施工方案不按要求編制、審核、審批，不嚴(yán)格驗(yàn)收或不執(zhí)行專家參與驗(yàn)收高大模板支撐系統(tǒng)施工質(zhì)量，使用不符合規(guī)范要求的鋼管、扣件等建筑材料等現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目及責(zé)任人存在違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法規(guī)及省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化主體責(zé)任追究的通知》（鄂建【2015】7號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》（鄂建辦【2015】43號）的要求從嚴(yán)處罰。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月6日
